'Soutient et valide notre position' : L'Inde salue la position de l'Expert Neutre sur le Traité de l'eau de l'Indus avec le Pakistan
| 2025-01-21
Image représentative.
L'Inde et le Pakistan sont en désaccord sur la question de savoir si les caractéristiques techniques de la conception de deux centrales hydroélectriques au Jammu-et-Cachemire contreviennent au traité des eaux de l'Indus.
New Delhi a accueilli l'annonce de l'Expert Neutre nommé par la Banque Mondiale, affirmant qu'il est compétent pour trancher sur les différends entre l'Inde et le Pakistan concernant deux projets hydroélectriques selon le Traité des Eaux de l'Indus de 1960. Les deux projets - Kishenganga et Ratle - sont situés au Jammu et Cachemire.
"L'Inde accueille favorablement la décision rendue par l'Expert Neutre en vertu de l'alinéa 7 de l'Annexe F du Traité des Eaux de l'Indus de 1960. La décision confirme et soutient la position de l'Inde selon laquelle les sept (07) questions soumises à l'Expert Neutre, en relation avec les projets hydroélectriques de Kishenganga et Ratle, sont des différends relevant de sa compétence en vertu du Traité", a déclaré mardi (21 janvier 2025) le Ministère des Affaires Etrangères (MEA) indien.
La déclaration du MEA fait suite à un communiqué de presse émis par l'Expert Neutre le lundi (20 janvier 2025) sur sa compétence à traiter certaines questions relatives aux projets en vertu du Traité des Eaux de l'Indus.
Le désaccord entre l'Inde et le Pakistan concerne les caractéristiques de conception des centrales hydroélectriques de Kishenganga (330 mégawatts) et Ratle (850 mégawatts) situées en Inde sur des affluents des rivières Jhelum et Chenab. Les deux pays sont en désaccord sur le point de savoir si les caractéristiques techniques de conception de ces deux centrales hydroélectriques sont contraires au Traité des Eaux de l'Indus.
Le MEA a indiqué qu'il a toujours été la position constante et de principe de l'Inde que seul l'Expert Neutre a la compétence en vertu du Traité pour décider de ces différences. Ayant confirmé sa propre compétence, ce qui correspond à la vision de l'Inde, l'Expert Neutre va maintenant passer à la phase suivante (méritante) de sa procédure. Cette phase aboutira à une décision finale sur le mérite de chacune des sept différences, a noté le MEA.
"Engagée à préserver la sanctité et l'intégrité du Traité, l'Inde continuera à participer au processus de l'Expert Neutre afin que les différences soient résolues d'une manière conforme aux dispositions du Traité, qui ne prévoit pas de procédures parallèles sur le même ensemble de questions. Pour cette raison, l'Inde ne reconnaît pas et ne participe pas aux procédures de la Cour d'Arbitrage illégalement constituée", a insisté le MEA dans sa déclaration.
Les gouvernements de l'Inde et du Pakistan restent également en contact sur la question de la modification et de la révision du Traité des Eaux de l'Indus, en vertu de l'article XII (3) du Traité, a ajouté le MEA.
L'Inde avait précédemment décidé de ne pas participer à ce qu'elle a qualifié de "procédures parallèles menées par une Cour d'Arbitrage illégalement constituée sur le même ensemble de questions liées aux projets hydroélectriques de Kishenganga et Ratle". La position constante et de principe de l'Inde a été que, conformément au mécanisme gradué prévu dans le Traité des Eaux de l'Indus, les procédures de l'Expert Neutre sont les seules procédures valides à ce stade.
Quel est le problème en question?
Le Traité des Eaux de l'Indus a été signé en 1960 après neuf années de négociations entre l'Inde et le Pakistan avec l'aide de la Banque Mondiale, qui est également signataire.
Selon le traité, les eaux des trois "rivières de l'est" - Beas, Ravi et Sutlej - seront disponibles pour l'utilisation sans restriction de l'Inde. Le Pakistan recevra pour une utilisation sans restriction les eaux des trois "rivières de l'ouest" – l'Indus, le Chenab et le Jhelum.
Le Traité prévoit un mécanisme de coopération et d'échange d'informations entre les deux pays concernant leur utilisation des rivières, connu sous le nom de Commission Permanente de l'Indus, qui dispose d'un commissaire de chaque pays. Selon la Banque Mondiale, le Traité prévoit également des procédures distinctes pour traiter les questions qui peuvent se poser : les "questions" sont traitées par la Commission ; les "différends" doivent être résolus par un Expert Neutre ; et les "différends" doivent être renvoyés à un tribunal arbitral ad hoc appelé "Cour d'Arbitrage".
En vertu du Traité, l'Inde est autorisée à construire des installations hydroélectriques sur ces rivières, sous réserve de contraintes, y compris des spécifications de conception, comme prévu dans les annexes du Traité, indique la Banque Mondiale.
En 2015, le Pakistan a demandé la nomination d'un Expert Neutre pour examiner ses objections techniques aux Projets Hydroélectriques (PHE) de Kishenganga et Ratle de l'Inde. Cependant, en 2016, le Pakistan a unilatéralement rétracté cette demande et proposé qu'une Cour d'Arbitrage statue sur ses objections.
L'Inde a demandé la nomination d'un Expert Neutre dans le même but. Ces demandes sont arrivées après que la Commission Permanente de l'Indus ait été engagée dans des discussions sur la question depuis un certain temps.
En octobre 2022, la Banque Mondiale a nommé simultanément un Expert Neutre et un Président de la Cour d'Arbitrage pour examiner la question.
Le 6 juillet 2023, le MEA a répondu fermement à un communiqué de presse émis par la Cour Permanente d'Arbitrage (CPA) "indiquant qu'une Cour d'Arbitrage illégalement constituée a jugé qu'elle a la 'compétence' pour examiner des questions concernant les projets hydroélectriques de Kishenganga et Ratle".
"La position constante et de principe de l'Inde a toujours été que la constitution de la prétendue Cour d'Arbitrage est en contravention avec les dispositions du Traité des Eaux de l'Indus. Un Expert Neutre est déjà saisi des différends relatifs aux projets de Kishenganga et Ratle. Les procédures de l'Expert Neutre sont les seules procédures compatibles avec le Traité à ce stade. Le Traité ne prévoit pas de procédures parallèles sur le même ensemble de questions", a déclaré le MEA.
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