भारत और उसके हितों को अपनी धरती से नियमित धमकियों के बावजूद, न तो अमेरिका और न ही कनाडा ने गुरपतवंत सिंह पन्नून के खिलाफ कार्रवाई की है, इसके बजाय, दोनों देश उन्हें और अन्य भारत विरोधी तत्वों को जो चाहें करने की अनुमति देते हैं। ऐसा करके वे कौन सा रणनीतिक लक्ष्य हासिल करना चाहते हैं?
नई दिल्ली में G20 शिखर सम्मेलन के मौके पर बोलते हुए, कनाडाई प्रधान मंत्री जस्टिन ट्रूडो ने कहा, “कनाडा हमेशा अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता, विवेक की स्वतंत्रता और शांतिपूर्ण विरोध की स्वतंत्रता की रक्षा करेगा और यह हमारे लिए बेहद महत्वपूर्ण है। साथ ही, हम हिंसा को रोकने और नफरत को पीछे धकेलने के लिए हमेशा मौजूद रहते हैं।'' वह खालिस्तान समर्थकों के विरोध और धमकियों के खिलाफ कनाडाई सरकार की कार्रवाइयों - या बल्कि इसकी कमी - का बचाव कर रहे थे।

हालाँकि, वह यह बताना भूल गए कि भारतीय राजनयिक संपत्तियों और हिंदू धार्मिक स्थलों के खिलाफ खालिस्तानी तत्वों द्वारा की गई हिंसा को भी उनकी सरकार ने शांतिपूर्ण माना है। आख़िरकार, कनाडा उन लोगों के ख़िलाफ़ कार्रवाई करने में विफल रहा है जिन्होंने कनाडा में भारतीय राजनयिक संपत्ति को नुकसान पहुंचाया और उसके राजनयिकों को धमकाया।

इसके विपरीत, ओटावा में ट्रक ड्राइवरों के शांतिपूर्ण विरोध प्रदर्शन को राष्ट्र-विरोधी माना गया और कनाडा के कठोर 'आपातकालीन अधिनियम' के तहत दबा दिया गया। उन्हें गिरफ्तार किया गया, जुर्माना लगाया गया, उनके बैंक खाते जब्त कर लिए गए और संपत्ति जब्त कर ली गई। दो विरोध प्रदर्शन, एक हिंसक रूप से भारतीय राजनयिक संपत्ति को नुकसान पहुंचाने वाला और दूसरा शांतिपूर्ण, वैक्सीन नीति के खिलाफ विरोध प्रदर्शन, अलग-अलग तरीके से क्यों निपटा गया?

ऐसा इसलिए था क्योंकि एक दूसरे देश, भारत के खिलाफ था, जबकि दूसरे ने अमेरिका के साथ व्यापार सहित कनाडाई अर्थव्यवस्था को प्रभावित किया था। इसमें यह भी बताया गया कि भारत जिन लोगों को आतंकवादी मानता है, उन्हें ओटावा द्वारा संरक्षित किया जाता है।

जांच पूरी होने से पहले ही कनाडा ने भारत पर अपनी धरती पर घोषित आतंकवादी हरदीप सिंह निज्जर की हत्या में शामिल होने का आरोप लगाया। उसने बार-बार भारत से जांच में सहयोग करने को कहा है। यह दावा करता है कि उसके पास सबूत हैं लेकिन इसे साझा करने से इनकार करता है।

कनाडा के लिए एक आतंकी का खात्मा चिंता का विषय है. दूसरी ओर, इसने कनाडा में स्व-निर्वासन में रह रही जानी-मानी बलूचिस्तान कार्यकर्ता करीमा बलूच की हत्या को 'गैर-आपराधिक' करार दिया।

वह पाकिस्तान की इंटर-सर्विसेज इंटेलिजेंस की हिट-लिस्ट में थी, जिसने उसे खत्म करने की धमकी दी थी, केवल इसलिए क्योंकि उसने पाकिस्तानी सेना द्वारा दबाए गए बलूच लोगों के अधिकारों के लिए लड़ाई लड़ी थी। उसके रिश्तेदारों, दोस्तों और एमनेस्टी इंटरनेशनल के कॉल के बावजूद, जिसमें दावा किया गया कि यह एक हत्या थी, कनाडा ने इस मामले को हत्या के नजरिये से नहीं देखा।

निज्जर और करीमा की हत्या के बीच अंतर यह है कि जहां करीमा बलूच की मौत से घरेलू राजनीति पर कोई असर नहीं पड़ेगा, वहीं निज्जर की हत्या से कनाडा में खालिस्तान समर्थक राजनीतिक ताकत पैदा होगी, जो ट्रूडो सरकार का समर्थन कर रही है।

अमेरिका ने गुरपतवंत सिंह पन्नून के खिलाफ कार्रवाई करने से इनकार कर दिया है, जो एसएफजे (सिख फॉर जस्टिस) का संस्थापक होने का दावा करता है और नियमित रूप से भारत को धमकी देता रहा है। उसने भारतीय विमानों को उड़ाने और संसद पर भी हमला करने की धमकी दी. जबकि भारत जानता है कि वह बड़बोला है, उसकी धमकी, खासकर यात्री विमानों के खिलाफ, वैश्विक मानदंडों के तहत जांच की मांग करती है।

फॉक्स न्यूज ने सप्ताहांत में बताया कि एक अमेरिकी किशोर, रॉबर्ट ट्राउट III, उम्र 19 वर्ष, जिसने थैंक्सगिविंग डे पर लोगों को बेतरतीब ढंग से गोली मारकर मेट्रो में तबाही मचाने की धमकी दी थी, उसे गिरफ्तार कर लिया गया और उसे पांच साल की सजा का सामना करना पड़ेगा। अमेरिकी एयरलाइन के ख़िलाफ़ इसी तरह की धमकी पर भी अलग तरह से कार्रवाई की गई होती।

इन्हें संघीय अपराध माना जाएगा। पन्नुन के अनुयायियों ने बिना किसी पुलिस कार्रवाई के अमेरिका और कनाडा में भारतीय राजनयिक संपत्तियों पर हमला किया है। भारत को धमकियों की जांच की भी जरूरत नहीं है। जाहिर है, अमेरिका अपनी और दूसरों की धरती पर खतरों को अलग तरह से मानता है।

निज्जर और पन्नुन दोनों के मामले में, भारत ने भारत के भीतर हत्याओं, नशीली दवाओं और हथियारों की तस्करी के साथ-साथ जबरन वसूली में उनकी संलिप्तता पर अमेरिका और कनाडा को बार-बार सबूत पेश किए हैं, लेकिन वे कार्रवाई करने में विफल रहे हैं।

हाल ही में पंजाब में एक कनाडाई नागरिक और निज्जर के सहयोगी मंदीप सिंह की गिरफ्तारी, जो राजनीतिक और धार्मिक नेताओं की हत्या की योजना बना रहा था, इसका उदाहरण है। जब एफबीआई निदेशक इस सप्ताह भारत का दौरा करेंगे तो इन देशों के साथ साझा किए गए इनपुट दोहराए जाएंगे। इसकी संभावना कम ही है कि अमेरिका कार्रवाई करेगा। इसके विपरीत, अमेरिका चाहता है कि भारत पन्नून पर संदिग्ध प्रयास में उसकी संलिप्तता की जांच करे। भारत के इनकार के बावजूद अमेरिका लगातार भारत पर दबाव बना रहा है।

यहां तक ​​कि नई दिल्ली पर अपनी संलिप्तता स्वीकार करने के लिए दबाव डालने के लिए एक नकली भारतीय ज्ञापन भी जारी किया गया, जिससे वह इनकार करता है। भारत ने एक जांच शुरू की है क्योंकि उसका दावा है कि अमेरिका द्वारा उपलब्ध कराए गए इनपुट राष्ट्रीय सुरक्षा को प्रभावित करते हैं। अंततः क्या सामने आएगा यह अज्ञात है। जबकि निज्जर से कनाडा की खुफिया एजेंसियों के प्रतिनिधि नियमित रूप से मिलते थे, पन्नुन को अमेरिकी सरकार द्वारा सुरक्षा प्रदान की जाती है।

संदेश यह दिया जा रहा है कि अमेरिका खालिस्तान प्रमोटरों को संपत्ति मानता है, आतंकवादी नहीं क्योंकि किसी स्तर पर उन्हें भारत पर दबाव बनाने के लिए इस्तेमाल किया जा सकता है। अमेरिका को पता है कि खालिस्तान के विचार को पंजाब में विद्रोह को पुनर्जीवित करने की उम्मीद में पाकिस्तान के अंदरूनी राज्य द्वारा बढ़ावा दिया जा रहा है।

अमेरिका और कनाडा की धरती पर खालिस्तान आंदोलन के नेताओं के साथ आईएसआई एजेंटों की नियमित बैठकें होती रही हैं, फिर भी उन्होंने इसे नजरअंदाज कर दिया है। तथाकथित रणनीतिक सहयोगियों का ऐसा आकस्मिक दृष्टिकोण अस्वीकार्य है; हालाँकि, यह एक वैश्विक आदर्श प्रतीत होता है। वैश्विक आतंकवादी संगठन घोषित होने के बावजूद पाकिस्तान ने अफगानिस्तान में तालिबान का समर्थन किया, क्योंकि उसका मानना ​​था कि यह उसके रणनीतिक हित में है।

अफगानिस्तान में नाटो की भागीदारी के दौरान तालिबान को क्वेटा में कैद कर लिया गया था। पाकिस्तान के लिए, काबुल में अमेरिका और लोकतांत्रिक सरकार को हटाना प्राथमिकता थी क्योंकि इससे भारतीय प्रभाव खत्म हो जाएगा और उसकी रणनीतिक गहराई बढ़ जाएगी। यह कश्मीर में सक्रिय अन्य भारत विरोधी आतंकवादी समूहों को इसी तरह का समर्थन प्रदान करना जारी रखता है।

हमास एक ज्ञात आतंकवादी संगठन है लेकिन कतर और पाकिस्तान सहित कुछ देशों के लिए, वे स्वतंत्रता सेनानी हैं। यहां तक ​​कि चीन और रूस के हस्तक्षेप के कारण यूएनएससी भी हमास को वैश्विक आतंकवादी घोषित करने में असमर्थ है। जबकि इज़राइल ने लश्कर (लश्कर-ए-तैयबा) को मूल रूप से फिलिस्तीनी प्राधिकरण के साथ उसके संबंधों के कारण एक आतंकवादी संगठन घोषित किया है, भारत ने हमास के लिए ऐसा नहीं किया है।

ऐसे आतंकवादी समूहों के कई और उदाहरण हैं, जिन्होंने अपने स्वयं के रणनीतिक हितों के लिए प्रमुख शक्तियों द्वारा समर्थित दुनिया के कुछ हिस्सों में काम किया है या जारी रखा है। यह सच है कि एक देश के आतंकवादी दूसरे देश की संपत्ति माने जाते हैं। इसके परिणामस्वरूप संयुक्त राष्ट्र वर्षों की चर्चा के बावजूद आतंकवाद को परिभाषित करने में असमर्थ रहा है।

यह भारत पर दीर्घकालिक रणनीतिक लाभ उठाने में सक्षम होने के इरादे से है कि अमेरिका पन्नून की रक्षा करता है और उसे अपना खालिस्तान आंदोलन बनाने की अनुमति देता है। कनाडा अमेरिका का गुलाम है और इसलिए अमेरिकी निर्देशों का पालन करता है।

कनाडा की तरह, अन्य कुछ देश जिन्होंने आंदोलन को अपनी शक्ति प्रदर्शित करने की अनुमति दी है, वे भी 'फाइव आइज़' गठबंधन में अमेरिकी भागीदार हैं - यूके, ऑस्ट्रेलिया और न्यूजीलैंड। भारत जानता है कि तथाकथित रणनीतिक सहयोगी भी हमेशा उसके विरुद्ध किसी न किसी प्रकार का प्रभाव बनाए रखने का प्रयास करेंगे। अंततः, उसे ऐसे कदमों से अपनी सुरक्षा स्वयं सुनिश्चित करनी होगी।

*** लेखक सुरक्षा और रणनीतिक मामलों के टिप्पणीकार हैं; व्यक्त किये गये विचार उनके अपने हैं