जबकि आसियान के साथ भारत का संबंध देश की एक्ट ईस्ट पॉलिसी के लिए एक आधार के रूप में कार्य करता है, इसकी इंडो-पैसिफिक दृष्टि समूह की केंद्रीयता को पहचानती है; दोनों ने अपने संबंधों में विविधता लाई है - कनेक्टिविटी और व्यापार और आर्थिक संबंधों से लेकर रणनीतिक और रक्षा साझेदारी तक, जो दोनों पक्षों के बीच उच्च स्तर के विश्वास और भरोसे को दर्शाता है।
इंडोनेशिया गणराज्य के राष्ट्रपति जोको विडोडो द्वारा दिए गए निमंत्रण पर, प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने 7 सितंबर, 2023 को जकार्ता में 20वें आसियान-भारत शिखर सम्मेलन और 18वें पूर्वी एशिया शिखर सम्मेलन (ईएएस) में भाग लिया।

यह आसियान-भारत शिखर सम्मेलन में प्रधानमंत्री मोदी की लगातार नौवीं उपस्थिति थी। उनकी यात्रा संक्षिप्त होने के बावजूद, यह अत्यधिक उपयोगी साबित हुई।

शिखर सम्मेलन के दौरान, प्रधानमंत्री मोदी ने भारत और आसियान के बीच सहयोग को मजबूत करने के उद्देश्य से एक व्यापक 12-सूत्रीय प्रस्ताव पेश किया।

इसमें विभिन्न डोमेन शामिल हैं, जिनमें कनेक्टिविटी, डिजिटल परिवर्तन, सहयोगात्मक आतंकवाद विरोधी प्रयास, व्यापार और आर्थिक साझेदारी, समकालीन चुनौतियों का समाधान करना, लोगों से लोगों के बीच संबंधों को बढ़ावा देना और रणनीतिक जुड़ाव को बढ़ाना शामिल है।

इसके अलावा, प्रधानमंत्री मोदी ने आसियान-भारत व्यापक रणनीतिक साझेदारी को मजबूत करने और इसके भविष्य के प्रक्षेप पथ को रेखांकित करने के लिए आसियान समकक्षों के साथ व्यापक बातचीत की।

विशेष रूप से, दक्षिण चीन सागर में चीन द्वारा किए गए लगातार दावे आसियान सदस्य देशों के लिए एक महत्वपूर्ण चिंता का विषय बने हुए हैं, जो इन दावों को बीजिंग द्वारा वैश्विक मानदंडों के उल्लंघन के रूप में देखते हैं।

आसियान-भारत संबंधों का महत्व
 
जी-20 शिखर सम्मेलन से एक दिन पहले ही प्रधानमंत्री मोदी के जकार्ता जाने के फैसले से आसियान-भारत संबंधों का महत्व रेखांकित होता है। यह दर्शाता है कि दोनों पक्ष अपनी साझेदारी को कितना महत्वपूर्ण महत्व देते हैं।

सबसे उल्लेखनीय बात यह है कि भारत और समकालीन आसियान क्षेत्र अपनी-अपनी सीमाओं के भीतर चीन की आक्रामक कार्रवाइयों को लेकर एक समान चिंता साझा करते हैं। इसके अतिरिक्त, वे दोनों नियम-आधारित वैश्विक व्यवस्था का पालन करने के लिए चीन की स्पष्ट उपेक्षा के बारे में आशंका व्यक्त करते हैं।

यह यात्रा असाधारण महत्व रखती है, विशेषकर आसियान क्षेत्र में तेजी से विकसित हो रही भू-राजनीतिक गतिशीलता के संदर्भ में।

विशेष रूप से, यह भारत और आसियान द्वारा 2022 में एक व्यापक रणनीतिक साझेदारी के लिए अपने सहयोग को बढ़ाने के बाद पहला आसियान शिखर सम्मेलन है, जिसने इस अवसर के महत्व को और बढ़ा दिया है।

इसके अलावा, यह यात्रा एक रणनीतिक महत्व रखती है, जो चीन द्वारा एक नया नक्शा जारी करने के तुरंत बाद हो रही है, जिसमें अक्साई चिन और अरुणाचल प्रदेश सहित भारतीय क्षेत्रों पर जबरदस्ती दावा किया गया है।

इस मानचित्र ने कई आसियान देशों के समुद्री क्षेत्राधिकार के एक बड़े हिस्से का भी अतिक्रमण किया, जिससे प्रभावित देशों ने कड़ा विरोध जताया।
इस संदर्भ में, यह यात्रा एकजुटता के एक शक्तिशाली प्रदर्शन के रूप में कार्य करती है, जिसमें भारत ने भारत-प्रशांत क्षेत्र में आसियान की केंद्रीय भूमिका की पुष्टि की है।

भारत और आसियान इंडो-पैसिफिक के लिए एक साझा दृष्टिकोण साझा करते हैं और इंडो-पैसिफिक पर आसियान के आउटलुक और भारत के इंडो-पैसिफिक महासागर पहल के बीच तालमेल का उपयोग करने के लिए गहराई से प्रतिबद्ध हैं।

इस यात्रा ने इस महत्वपूर्ण क्षेत्र में उनके सहयोगात्मक प्रयासों को आगे बढ़ाने के लिए संयुक्त समर्पण को रेखांकित किया।

हितों का अभिसरण     

भारत और आसियान के बीच सहयोग की जड़ें 1990 के दशक की शुरुआत में थीं जब दोनों पक्षों ने उभरती आर्थिक और रणनीतिक चुनौतियों से निपटने के लिए अधिक व्यापक साझेदारी की आवश्यकता को पहचाना, खासकर चीन के बढ़ते आर्थिक और सैन्य प्रभाव के मद्देनजर भारत ने इस क्षेत्र में प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) के गंतव्य और व्यापारिक भागीदार दोनों के रूप में आर्थिक साझेदारों की तलाश की।

आसियान की जरूरतों के जवाब में, भारत ने लुक ईस्ट पॉलिसी की शुरुआत की, जिसे बाद में नवंबर 2014 में एक्शन-ओरिएंटेड "एक्ट ईस्ट पॉलिसी" के लॉन्च के साथ मजबूत किया गया, जिसकी आधिकारिक तौर पर प्रधान मंत्री मोदी ने 9वें पूर्वी एशियाई शिखर सम्मेलन में घोषणा की थी।

आसियान के दृष्टिकोण से, उसने क्षेत्र में चीन की बढ़ती उपस्थिति को संतुलित करने के लिए भारत जैसे भरोसेमंद रणनीतिक सहयोगी की तलाश की।

यह सहयोगात्मक यात्रा 1992 में आसियान के एक क्षेत्रीय भागीदार के रूप में भारत के शामिल होने के साथ शुरू हुई। एशिया में और विशेष रूप से भारत-प्रशांत क्षेत्र में विकसित हो रहे भू-रणनीतिक और भू-आर्थिक परिदृश्य को देखते हुए, इस साझेदारी में समय-समय पर वृद्धि होती रही।

भारत 1996 में डायलॉग पार्टनर्स और 2002 में समिट लेवल पार्टनर्स के दर्जे पर पहुंच गया। इसके बढ़ते महत्व को देखते हुए, इस रिश्ते को 2012 में एक रणनीतिक साझेदारी तक बढ़ाया गया और 2022 में एक व्यापक रणनीतिक साझेदारी तक आगे बढ़ाया गया। रणनीतिक महत्व पर जोर देते हुए इंडो-पैसिफिक और क्षेत्र में अपनी उपस्थिति को मजबूत करने की प्रतिबद्धता के साथ, भारत ने अप्रैल 2015 में जकार्ता में आसियान और पूर्वी एशिया शिखर सम्मेलन (ईएएस) के लिए एक समर्पित मिशन की स्थापना की, इस उद्देश्य के लिए एक समर्पित राजदूत की नियुक्ति की।

इस 30 साल की यात्रा के दौरान, इस रिश्ते ने सात मंत्रिस्तरीय बैठकों और कई आधिकारिक स्तर की बातचीत सहित व्यापक गतिविधियों के माध्यम से आपसी हितों और चिंताओं की एक विस्तृत श्रृंखला को संबोधित किया है।

1992 के बाद से प्रत्येक आसियान बैठक में भारत की लगातार उच्च-स्तरीय भागीदारी के अलावा, दोनों पक्षों ने 2004 से शुरू होकर संयुक्त रूप से कई कार्य योजनाएं तैयार की हैं। इन योजनाओं ने
प्राथमिकता वाले क्षेत्रों की पहचान की है, 2020 में अपनाई गई पांचवीं कार्य योजना के साथ, सफल होने में और सुविधा होगी राजनीतिक, सुरक्षा और आर्थिक पहलों का कार्यान्वयन।

राजनीतिक-सुरक्षा सहयोग बढ़ाना

एशिया में पारंपरिक और गैर-पारंपरिक चुनौतियों की बढ़ती श्रृंखला को देखते हुए, भारत और आसियान दोनों एक सहयोगी प्रतिक्रिया तैयार करने के लिए प्रतिबद्ध हैं जो आतंकवादी संगठनों, कट्टरपंथ, संगठित अपराध से उत्पन्न खतरों से निपटने में समन्वय, सहयोग और विशेषज्ञता के आदान-प्रदान पर निर्भर है। मादक पदार्थों की तस्करी, और साइबर सुरक्षा।

 भारत 1996 से आसियान क्षेत्रीय मंच (एआरएफ) के साथ सक्रिय रूप से जुड़ा हुआ है और इन चुनौतियों से निपटने के लिए संवाद को बढ़ावा दे रहा है।

इसके अतिरिक्त, भारत आसियान रक्षा मंत्रियों की बैठक (एडीएमएम) का एक अभिन्न अंग है, जो आसियान के भीतर प्रमुख रक्षा सलाहकार और सहकारी तंत्र के रूप में खड़ा है।

भारत और आसियान के बीच रक्षा सहयोग बढ़ाने में महत्वपूर्ण प्रगति हुई है। विशेष रूप से, आसियान-भारत रक्षा मंत्रियों की पहली बैठक नवंबर 2022 में हुई, जो उनकी साझेदारी में एक मील का पत्थर साबित हुई।

मई 2023 में, उन्होंने संयुक्त रूप से अपना पहला समुद्री अभ्यास आयोजित किया, जो समुद्री सुरक्षा, सुरक्षा और डोमेन जागरूकता में सहयोग बढ़ाने की उनकी प्रतिबद्धता को दर्शाता है, जैसा कि प्रधान मंत्री मोदी के 12-सूत्रीय प्रस्ताव में जोर दिया गया है। इन प्रयासों के अनुरूप, सितंबर 2023 में समुद्री सहयोग पर एक संयुक्त वक्तव्य अपनाया गया।

आर्थिक सहयोग  

आसियान भारत का चौथा सबसे बड़ा व्यापारिक भागीदार है। वित्तीय वर्ष 2022-23 में, भारत और आसियान के बीच द्विपक्षीय व्यापार प्रभावशाली 131.5 बिलियन अमेरिकी डॉलर तक पहुंच गया।
यह वर्ष के लिए भारत के कुल व्यापार मात्रा का 11 प्रतिशत से अधिक था, जो यूरोपीय संघ के साथ भारत के व्यापार के बाद दूसरे स्थान पर था।

अगस्त 2023 में, दोनों पक्षों ने 2025 तक इस प्रक्रिया को पूरा करने के उद्देश्य से आसियान भारत माल व्यापार समझौते की व्यापक समीक्षा शुरू की।
यह समीक्षा व्यापार में मौजूदा असंतुलन को संबोधित करते हुए एक अधिक सौहार्दपूर्ण और व्यापार-सुविधाजनक वातावरण बनाने का प्रयास करती है।

निवेश के संदर्भ में, आसियान का महत्वपूर्ण योगदान रहा है, जो भारत के कुल प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) प्रवाह का लगभग 18.28% है, जो 2000 और मार्च 2018 के बीच 68.91 बिलियन अमेरिकी डॉलर है। इसके विपरीत, भारत ने आसियान देशों में भी महत्वपूर्ण एफडीआई बहिर्वाह किया है। अप्रैल 2007 से मार्च 2015 तक कुल मिलाकर लगभग 38.672 बिलियन अमेरिकी डॉलर।

इसके अलावा, दोनों पक्षों ने विभिन्न सहयोगी परियोजनाएं शुरू की हैं, जैसे सड़क कनेक्टिविटी, कलादान मल्टीमॉडल परियोजना और आर्थिक गलियारों का विकास, इन सभी का उद्देश्य आर्थिक विकास और लोगों से लोगों की कनेक्टिविटी को आगे बढ़ाना है।

इसके अतिरिक्त, उन्होंने आसियान-भारत सहयोग निधि, आसियान-भारत एस एंड टी विकास निधि, आसियान-भारत ग्रीन फंड और कृषि, विज्ञान और प्रौद्योगिकी, नवीकरणीय ऊर्जा, पर्यटन और लोगों तक फैली आसियान-भारत परियोजनाओं सहित कई फंड स्थापित किए हैं। 

सांस्कृतिक सहयोग को बढ़ावा देना

भारत और आसियान दोनों ने आर्थिक सहयोग के साथ लोगों से लोगों की कनेक्टिविटी को जोड़ते हुए अपने ऐतिहासिक संबंधों को संरक्षित करने के लिए एक मजबूत प्रतिबद्धता प्रदर्शित की है।
भारत लगातार हर साल आसियान छात्रों को निमंत्रण देता है, छात्र विनिमय कार्यक्रम, आसियान राजनयिकों के लिए विशेष प्रशिक्षण पहल और अन्य पहलों के बीच सांसदों द्वारा पारस्परिक यात्राओं की सुविधा प्रदान करता है।

इसके अलावा, थिंक टैंक और सांस्कृतिक समूहों के आसियान-भारत नेटवर्क के बीच लगातार और सार्थक जुड़ाव रहे हैं, जिससे गहरे संबंधों और समझ को बढ़ावा मिला है।

निष्कर्ष

भारत-आसियान सहयोग का रणनीतिक साझेदारी से व्यापक रणनीतिक साझेदारी तक बढ़ना आसियान द्वारा एक विश्वसनीय और भरोसेमंद भागीदार के रूप में भारत की मान्यता का प्रतीक है।

इसके अलावा, चीन के साथ आसियान की बातचीत के बिल्कुल विपरीत, यह संबंध पिछले तीन दशकों में लगातार विकसित और विविधतापूर्ण हुआ है, जो दुश्मनी की कमी के कारण चिह्नित है।

एक सामूहिक इकाई के रूप में और व्यक्तिगत सदस्य-देश संबंधों में, आसियान भारत-प्रशांत क्षेत्र के प्रति भारत की प्रतिबद्धता, क्वाड में इसकी सक्रिय भागीदारी, नियम-आधारित वैश्विक व्यवस्था की स्थापना के पक्ष में इसके अटूट राजनयिक रुख और इसकी नेतृत्व भूमिका को स्वीकार करता है। ग्लोबल साउथ के भीतर।

इन कारकों को चीनी बलपूर्वक कूटनीति का प्रतिकार करने और क्षेत्रीय स्थिरता को मजबूत करने के अवसर के रूप में देखा जाता है।
 
**लेखक एमपी-आईडीएसए, नई दिल्ली में रिसर्च फेलो हैं; व्यक्त किये गये विचार व्यक्तिगत हैं।