भारत-श्रीलंका संबंध: पारस्परिक रूप से लाभकारी संबंध

समय के साथ, भारत ने पूरे उपमहाद्वीप में एक विश्वसनीय सुरक्षा प्रदाता के रूप में अपनी भूमिका लगातार प्रदर्शित की है।

चाहे मालदीव में पानी और सशस्त्र समूह के हमलों, नेपाल में 2015 के भूकंप, बांग्लादेश में चक्रवात, भूटानी सीमा पर चीनी आक्रामकता, या श्रीलंका के सामने आने वाली आर्थिक चुनौतियों जैसे संकटों का जवाब देना हो, भारत लगातार अग्रणी प्रतिक्रियाकर्ता के रूप में उभरा है। इसके पड़ोसी देशों को प्रतिकूल परिस्थितियों का सामना करना पड़ा है।

भारत के इस अटूट समर्थन ने न केवल अपने निकटतम पड़ोसियों का विश्वास हासिल किया है, बल्कि एक विश्वसनीय भागीदार के रूप में अपनी स्थिति भी मजबूत की है।

इस संदर्भ में, भारत में श्रीलंका के उच्चायुक्त मिलिंडा मोरागोडा के साथ एक हालिया साक्षात्कार, गहरे होते संबंधों पर प्रकाश डालता है।

मोरागोडा ने कहा, “अपनी रणनीतिक स्थिति और भारतीय मुख्य भूमि से निकटता को देखते हुए, कोलंबो की सुरक्षा चिंताएँ स्वाभाविक रूप से नई दिल्ली के साथ जुड़ जाती हैं। यह संरेखण ही कारण है कि हमारा द्वीप राष्ट्र भारत को हिंद महासागर में इंडो-पैसिफिक रणनीतिक ढांचे के भीतर 'लंगर' के रूप में देखता है।

पिछले महीने के दौरान, श्रीलंकाई प्रधान मंत्री की यात्रा ने भारत में उनके विश्वास को रेखांकित किया, द्वीप के उत्तरी क्षेत्रों और दक्षिण भारत के बीच हवाई और समुद्री संपर्क बढ़ाने के महत्व पर प्रकाश डाला।

प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी के साथ एक सहयोगात्मक समझौते में, उन्होंने भारत की सुरक्षा चिंताओं को दूर करते हुए बहुआयामी द्विपक्षीय संबंधों को मजबूत करने की प्रतिबद्धता की भी पुष्टि की। यह यात्रा द्वीप राष्ट्र के भीतर चल रही आर्थिक उथल-पुथल की पृष्ठभूमि में सामने आई।

श्रीलंका का वर्तमान विदेशी ऋण चिंताजनक रूप से $41.5 बिलियन तक बढ़ गया है, जो तात्कालिकता को बढ़ाता है। 'पड़ोसी पहले' नीति के प्रति अपनी दृढ़ प्रतिबद्धता का प्रदर्शन करते हुए, भारत ने, एक त्वरित प्रतिक्रियाकर्ता के रूप में, 2022 से विभिन्न क्रेडिट लाइनों और मुद्रा सहायता के माध्यम से, 1 बिलियन अमेरिकी डॉलर सहित लगभग 4 बिलियन डॉलर की व्यापक सहायता प्रदान की है।

इस ठोस प्रयास पर किसी का ध्यान नहीं गया, प्रमुख श्रीलंकाई नीति निर्माताओं ने इसकी प्रशंसा की, जिन्होंने अपना आभार व्यक्त करते हुए कहा कि "किसी अन्य देश ने कोलंबो को इतनी व्यापक सहायता की पेशकश नहीं की है जितनी नई दिल्ली ने की है।"

लगातार उच्च स्तरीय आदान-प्रदान और रचनात्मक संवादों के माध्यम से, दोनों देशों के बीच एक मजबूत विकास साझेदारी और गहरी आपसी समझ उभरी है।

भारत की तुलना में अपने छोटे आकार और सीमित संसाधनों के बावजूद, श्रीलंका ने अपनी आजादी के बाद से तेजी से आर्थिक उन्नति की महत्वाकांक्षी आकांक्षाएं रखी हैं। जवाब में, भारत ने महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे के विकास को सुविधाजनक बनाने के लिए महत्वपूर्ण अनुदान बढ़ाया है।

समय के साथ बढ़ते हुए, श्रीलंका को भारत का अनुदान अब 3.5 बिलियन अमेरिकी डॉलर से अधिक हो गया है, जो मुख्य रूप से कई समुदाय-उन्मुख पहलों में लगाया गया है। उल्लेखनीय परियोजनाओं में भारतीय आवास प्रयास, आपातकालीन एम्बुलेंस सेवाओं की स्थापना, अस्पतालों और शैक्षणिक संस्थानों का निर्माण, साथ ही पेयजल आपूर्ति और स्वच्छता सुविधाओं जैसे आवश्यक सामुदायिक विकास बुनियादी ढांचे शामिल हैं।

जुलाई 2021 तक, 20 से अधिक चल रही अनुदान परियोजनाओं का एक प्रभावशाली रोस्टर विविध प्रकार के क्षेत्रों में फैला हुआ है, जिसमें शैक्षणिक संस्थान, तापमान-नियंत्रित गोदाम, पारगमन आवास और सांस्कृतिक केंद्र शामिल हैं।

अनुदान के माध्यम से समर्थित विकास पहलों के अलावा, लाइन ऑफ क्रेडिट (एलओसी) योजनाओं के तहत कई परियोजनाएं शुरू की गई हैं।

पिछले 15 वर्षों में, जुलाई 2021 तक, भारतीय निर्यात-आयात बैंक ने 11 एलओसी का विस्तार किया - जिसका उद्देश्य पूरे श्रीलंका में विविध परियोजनाओं को बढ़ावा देना है। इनमें रेलवे, राजमार्ग, रक्षा और सौर ऊर्जा जैसे महत्वपूर्ण क्षेत्र शामिल हैं।

श्रीलंका के राष्ट्रपति रानिल विक्रमसिंघे की हालिया यात्रा के दौरान, कोलंबो और नई दिल्ली दोनों समुद्री, वायु और ऊर्जा कनेक्टिविटी बढ़ाने पर सहमत हुए, जो उनके द्विपक्षीय संबंधों में एक महत्वपूर्ण प्रगति का संकेत है।

भारत ने क्षमता निर्माण में श्रीलंका के प्रयासों के लिए अपना अटूट समर्थन देने का वादा किया है, विशेष रूप से 2030 तक अपनी 70% ऊर्जा नवीकरणीय स्रोतों से प्राप्त करने के महत्वाकांक्षी लक्ष्य को प्राप्त करने में।

 इसके अलावा, निरंतर और मजबूत ऊर्जा आपूर्ति सुनिश्चित करने के लिए एक ठोस प्रयास में, भारत ने दोनों देशों को जोड़ने वाली उच्च क्षमता वाली पावर ग्रिड इंटरकनेक्शन स्थापित करने की अपनी प्रतिबद्धता की पुष्टि की।

यह पहल न केवल भारत और श्रीलंका के बीच एक निर्बाध ऊर्जा विनिमय की सुविधा प्रदान करने का वादा करती है, बल्कि नेपाल और भूटान जैसे अन्य सार्क देशों को शामिल करते हुए द्वि-दिशात्मक बिजली व्यापार के लिए एक मार्ग भी तैयार करती है, दोनों के पास पर्याप्त नवीकरणीय ऊर्जा क्षमता है।

भारत श्रीलंका के सबसे प्रमुख व्यापारिक भागीदार के रूप में खड़ा है, यह साझेदारी वस्तुओं और सेवाओं के गतिशील आदान-प्रदान पर आधारित है।

2021 में, दोनों देशों के बीच कुल व्यापारिक व्यापार 5.45 बिलियन डॉलर के उल्लेखनीय मूल्य तक पहुंच गया, जो 2020 में दर्ज 3.6 बिलियन डॉलर से एक महत्वपूर्ण वृद्धि है, जो कि 48% की पर्याप्त वृद्धि है। 

इस व्यापार संबंध को बढ़ावा देने के केंद्र में भारत-श्रीलंका मुक्त व्यापार समझौता (आईएसएफटीए) था, जो 2000 में हस्ताक्षरित एक महत्वपूर्ण समझौता था, जिसने व्यापार विस्तार को बढ़ावा देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है।

जुलाई 2023 में, राष्ट्रपति रानिल विक्रमसिंघे की नई दिल्ली यात्रा के दौरान, दोनों देशों के बीच आर्थिक सहयोग को मजबूत करने के लिए नए सिरे से प्रतिबद्धता जताई गई। इस प्रतिबद्धता में पारस्परिक निवेश की सुविधा सहित बहुआयामी पहल शामिल हैं।

नीतिगत स्थिरता, व्यापार-अनुकूल वातावरण को बढ़ावा देने और निवेशकों के साथ न्यायसंगत व्यवहार पर ध्यान देने के साथ, दोनों देश आर्थिक विकास के लिए अनुकूल माहौल का पोषण करने की आकांक्षा रखते हैं।

श्रीलंका में चल रही आर्थिक चुनौतियों के बीच, द्विपक्षीय व्यापार को बढ़ावा देने के लिए एक महत्वपूर्ण कदम उठाया गया है - व्यापार निपटान के लिए भारतीय रुपये (INR) को मुद्रा के रूप में नामित करने का पारस्परिक निर्णय।

इसके अतिरिक्त, दोनों देशों ने यूपीआई-आधारित डिजिटल भुगतान तंत्र के संचालन को अपनाया है, एक ऐसा कदम जो विभिन्न क्षेत्रों में व्यापार संबंधों को बढ़ाने के लिए तैयार है, जिससे व्यवसायों और व्यक्तियों को समान रूप से लाभ होगा।

इस दूरदर्शी दृष्टिकोण से श्रीलंका में पर्यटन क्षेत्र को बढ़ावा मिलने और भारतीय यात्रियों के लिए इसकी अपील बढ़ने की उम्मीद है। विशेष रूप से, भारत पहले से ही श्रीलंका में वार्षिक पर्यटक प्रवाह में 17% से अधिक का योगदान देता है।

प्रमुख व्यापारिक भागीदार के रूप में अपनी स्थिति से परे, भारत श्रीलंका में प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) प्रवाह में एक महत्वपूर्ण योगदानकर्ता के रूप में उभरा है। जैसा कि सेंट्रल बैंक ऑफ श्रीलंका द्वारा पुष्टि की गई है, भारत ने एफडीआई के प्रमुख स्रोत के रूप में शीर्ष स्थान का दावा किया है, जिसका समापन 2021 में 142 मिलियन डॉलर की प्रभावशाली राशि के साथ हुआ।

ये निवेश मुख्य रूप से पर्यटन और आतिथ्य, रियल एस्टेट, दूरसंचार, सेवाओं और पेट्रोलियम खुदरा जैसे क्षेत्रों में प्रवाहित हुए हैं, जो अपने पड़ोसी की सामाजिक-आर्थिक उन्नति के लिए भारत की स्थायी प्रतिबद्धता को दर्शाता है।

प्राचीन काल से, श्रीलंका ने अपनी सांस्कृतिक समानता, रणनीतिक भौगोलिक स्थिति और समुद्री संसाधनों की साझा संपदा के कारण भारत की क्षेत्रीय नीति में एक विशिष्ट स्थान पर कब्जा कर लिया है।

श्रीलंका में लगभग 4.12 प्रतिशत भारतीय तमिलों की उपस्थिति, जो अपने वंश को दक्षिणी भारतीय राज्यों तमिलनाडु और केरल से जोड़ते हैं, इस सांस्कृतिक अंतर्संबंध को और रेखांकित करते हैं। इन सांस्कृतिक संबंधों से परे, बौद्ध धर्म ने दोनों देशों के बीच एक मजबूत बंधन को बढ़ावा देते हुए एक एकीकृत भूमिका निभाई है।

राजनीतिक मोर्चे पर, भारत ने लगातार बहुदलीय लोकतंत्र और सर्वव्यापी समाज की स्थापना की वकालत की है।

1940 के दशक के उपनिवेशवाद-विरोधी आंदोलन के दौरान, भारतीय राष्ट्रीय आंदोलन के नेताओं ने श्रीलंका के स्वतंत्रता संग्राम का पूरे दिल से समर्थन किया। स्वतंत्रता के बाद के युग में, भारत सक्रिय रूप से श्रीलंका में जातीय तनाव के समाधान को सुविधाजनक बनाने में लगा रहा, जिसकी परिणति 2009 में हुई।

हालाँकि, श्रीलंका के उत्तर-पश्चिमी क्षेत्र में रहने वाले अल्पसंख्यकों की कई चिंताएँ अनसुलझी हैं। भारत ने व्यापक समाधान के लक्ष्य के साथ मौजूदा संविधान में संशोधन करके इन मुद्दों को संबोधित करने का प्रस्ताव रखा है।

लोगों से लोगों की कनेक्टिविटी

दोनों देशों के बीच लोगों का आपसी संपर्क साझा जातीय, सांस्कृतिक और भाषाई समानताओं पर आधारित है। विशेष रूप से, समानताओं की टेपेस्ट्री में बौद्ध धर्म का आध्यात्मिक सूत्र शामिल है, जो लोगों के बीच एक महत्वपूर्ण पुल के रूप में उभरा है।

इस संबंध का एक उदाहरण सितंबर 2020 में सामने आया, जब प्रधान मंत्री मोदी ने एक आभासी द्विपक्षीय बैठक में, दोनों देशों के बीच बौद्ध संबंधों को मजबूत करने और आगे बढ़ाने के लिए समर्पित 15 मिलियन डॉलर के उल्लेखनीय अनुदान की घोषणा की।

सांस्कृतिक संबंधों को मजबूत करने के एक प्रशंसनीय प्रयास में, दोनों देशों के प्रधानमंत्रियों के बीच हालिया सहयोगात्मक प्रयासों ने आकार लिया है।

दोनों देशों के भीतर जागरूकता बढ़ाने और भारत के बौद्ध सर्किट और रामायण ट्रेल्स को लोकप्रिय बनाने के लिए एक पारस्परिक प्रतिबद्धता बनाई गई है। इस कदम का उद्देश्य सांस्कृतिक पहलुओं पर गहन शोध को बढ़ावा देते हुए पर्यटन को बढ़ावा देना है।

छात्रवृत्तियाँ भारत के लोगों से लोगों के संबंधों को और अधिक मजबूत बनाने की आधारशिला हैं। श्रीलंकाई छात्रों को प्रतिवर्ष 710 से अधिक छात्रवृत्तियों की प्रभावशाली संख्या प्रदान की जाती है।

इसे लागू करते हुए, भारतीय तकनीकी और आर्थिक सहयोग कार्यक्रम हर साल विभिन्न श्रीलंकाई मंत्रालयों में अधिकारियों को 402 पूर्ण-वित्त पोषित स्लॉट प्रदान करता है। एक महत्वपूर्ण घटनाक्रम में, जुलाई 2023 में, भारत ने राष्ट्र की विशिष्ट आवश्यकताओं और प्राथमिकताओं को पूरा करने के लिए श्रीलंका के भीतर नए उच्च शिक्षा और कौशल विकास परिसरों की स्थापना करने की इच्छा व्यक्त की है।

निष्कर्ष

भू-रणनीतिक और सांस्कृतिक दोनों दृष्टिकोण से, श्रीलंका भारत के 'पड़ोसी पहले' ढांचे के भीतर एक महत्वपूर्ण स्थान रखता है। यह महत्व केवल इसलिए बढ़ गया है क्योंकि भारत इंडो-पैसिफिक रणनीति के भीतर एक प्रमुख खिलाड़ी के रूप में उभरा है।

विशेष रूप से उल्लेखनीय यह है कि चीन ने व्यापक हिंद महासागर क्षेत्र में बढ़ती रुचि दिखाई है, जिसमें श्रीलंका विशेष आकर्षण रखता है। इसने भारत के लिए चिंता पैदा कर दी है और सतर्कता की आवश्यकता पर बल दिया है।

इस संदर्भ में, भारत के साथ सहयोगात्मक प्रयासों के माध्यम से राजनीतिक स्थिरता और आर्थिक मजबूती के गढ़ के रूप में खड़े श्रीलंका को बढ़ावा देना एक रणनीतिक अनिवार्यता के रूप में उभरता है। इस तरह की सहजीवी साझेदारी हिंद महासागर क्षेत्र के भीतर भारत की सुरक्षा संबंधी आशंकाओं को दूर करने और बाहरी दबावों का प्रभावी ढंग से मुकाबला करने की क्षमता रखती है।

समवर्ती रूप से, यह अतिरिक्त-क्षेत्रीय शक्तियों के अनुचित प्रभाव के खिलाफ श्रीलंका के संकल्प को मजबूत करने का भी काम करता है।

**लेखक एमपी-आईडीएसए, नई दिल्ली में रिसर्च फेलो हैं; व्यक्त किये गये विचार व्यक्तिगत हैं।