India y Pakistán tienen un desacuerdo sobre si las características de diseño técnico de dos plantas hidroeléctricas en Jammu y Cachemira contravienen el Tratado de Aguas del Indo
Nueva Delhi ha dado la bienvenida al anuncio del Experto Neutral nombrado por el Banco Mundial, que se declara competente para decidir sobre las diferencias entre India y Pakistán en dos proyectos hidroeléctricos bajo el Tratado de las Aguas del Indo de 1960. Los dos proyectos - Kishenganga y Ratle - están ubicados en Jammu y Cachemira.

“India acoge con beneplácito la decisión dada por el Experto Neutral bajo el Párrafo 7 del Anexo F del Tratado de las Aguas del Indo, 1960. La decisión respalda y reivindica la postura de India de que todas las siete (07) preguntas que se le remitieron al Experto Neutral, en relación con los proyectos hidroeléctricos de Kishenganga y Ratle, son diferencias que caen dentro de su competencia según el Tratado", dijo el Ministerio de Asuntos Exteriores (MEA) el martes (21 de enero de 2025).

La declaración del MEA sigue a un comunicado de prensa emitido por el Experto Neutral el lunes (20 de enero de 2025) sobre su competencia para abordar ciertos temas relacionados con proyectos bajo el Tratado de las Aguas del Indo.

El desacuerdo entre India y Pakistán concierne a las características de diseño de las plantas de energía hidroeléctrica Kishenganga (330 megavatios) y Ratle (850 megavatios) ubicadas en India en afluentes de los ríos Jhelum y Chenab. Los dos países no están de acuerdo sobre si las características técnicas de diseño de estas dos plantas hidroeléctricas contravienen el Tratado de las Aguas del Indo.

El MEA dijo que ha sido la posición constante y principista de India que solo el Experto Neutral tiene la competencia para decidir estas diferencias. Después de haber confirmado su propia competencia, que coincide con la visión de India, el Experto Neutral procederá ahora a la siguiente (meritos) fase de su procedimiento. Esta fase culminará en una decisión final sobre los méritos de cada una de las siete diferencias, observó el MEA.

"Comprometida a preservar la santidad e integridad del Tratado, India continuará participando en el proceso del Experto Neutral para que las diferencias se resuelvan de manera acorde con las disposiciones del Tratado, que no prevén procedimientos paralelos sobre el mismo conjunto de asuntos. Por esta razón, India no reconoce ni participa en los procedimientos del tribunal de arbitraje constituido ilegalmente”, enfatizó el MEA en su declaración.

Los gobiernos de India y Pakistán también se mantienen en contacto sobre el asunto de la modificación y revisión del Tratado de las Aguas del Indo, según el Artículo XII (3) del Tratado, agregó el MEA.
India había decidido anteriormente no participar en lo que describió como “los procedimientos paralelos llevados a cabo por un tribunal de arbitraje constituido ilegalmente sobre el mismo conjunto de temas relacionados con los proyectos hidroeléctricos de Kishenganga y Ratle”. La postura constante y principista de India ha sido que, según el mecanismo de grados previsto en el Tratado de las Aguas del Indo, los procesos del Experto Neutral son los únicos procedimientos válidos en esta etapa.

En qué Consiste el Problema
El Tratado de las Aguas del Indo se firmó en 1960 después de nueve años de negociaciones entre India y Pakistán con la ayuda del Banco Mundial, que también es signatario.

Según el tratado, las aguas de los tres "ríos orientales" - el Beas, Ravi y Sutlej - estarán disponibles para el uso ilimitado de India. Pakistán recibirá para su uso ilimitado las aguas de los tres "ríos occidentales" - el Indo, Chenab y Jhelum.

El Tratado establece un mecanismo de cooperación e intercambio de información entre los dos países con respecto a su uso de los ríos, conocido como la Comisión Permanente del Indo, que tiene un Comisionado de cada país. Según el Banco Mundial, el Tratado también establece procedimientos distintos para manejar cuestiones que puedan surgir: las “preguntas” son tratadas por la Comisión; las “diferencias” deben ser resueltas por un Experto Neutral; y los “desacuerdos” deben ser remitidos a un tribunal arbitral ad hoc llamado “Tribunal de Arbitraje”.

Bajo el Tratado, se permite a India construir instalaciones de energía hidroeléctrica en estos ríos, sujetas a restricciones que incluyen especificaciones de diseño, según lo dispuesto en los anexos al Tratado, dice el Banco Mundial.

En 2015, Pakistán solicitó la designación de un Experto Neutral para examinar sus objeciones técnicas a los proyectos hidroeléctricos Kishenganga y Ratle de India. En 2016, sin embargo, Pakistán retiró unilateralmente esta solicitud y propuso que un Tribunal de Arbitraje arbitrara sobre sus objeciones.

India pidió la designación de un Experto Neutral para el mismo propósito. Estas solicitudes se produjeron después de que la Comisión Permanente del Indo había estado involucrada en las discusiones sobre el asunto durante un tiempo.

En octubre de 2022, el Banco Mundial nombró simultáneamente a un Experto Neutral y a un presidente del Tribunal de Arbitraje para estudiar el asunto.

El 6 de julio de 2023, el MEA respondió firmemente a un comunicado de prensa emitido por la Corte Permanente de Arbitraje (PCA) “informando que un supuesto Tribunal de Arbitraje constituido ilegalmente ha dictaminado que tiene la ‘competencia’ para considerar asuntos relativos a los proyectos hidroeléctricos de Kishenganga y Ratle".

“La posición constante y principista de India ha sido que la constitución del supuesto Tribunal de Arbitraje contraviene las disposiciones del Tratado de las Aguas del Indo. Un Experto Neutral ya está al tanto de las diferencias en relación con los proyectos Kishenganga y Ratle. Los procedimientos del Experto Neutral son los únicos procedimientos acordes con el Tratado en esta etapa. El Tratado no prevé procedimientos paralelos en el mismo conjunto de asuntos”, declaró el MEA.