भारत का निकासी अभियान: सूडान से बर्मा तक

15 अप्रैल 2023 को, सूडान की सेना के प्रतिद्वंद्वी गुटों, अर्थात् सूडानी सशस्त्र बलों और रैपिड सपोर्ट फोर्सेज के बीच खार्तूम की राजधानी शहर में एक सशस्त्र संघर्ष छिड़ गया। तीन दिनों के भीतर, तनाव बढ़ गया और एक भारतीय पेशेवर सहित 200 लोग मारे गए, जो एक गोली से मारा गया था।

20 अप्रैल को, न्यूयॉर्क में संयुक्त राष्ट्र मुख्यालय में, विदेश मंत्री एस. जयशंकर और संयुक्त राष्ट्र महासचिव एंटोनियो गुटेरेस ने सूडान में बिगड़ती सुरक्षा स्थिति की समीक्षा की और विदेशी नागरिकों सहित नागरिकों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए "सफल कूटनीति" के महत्व को रेखांकित किया।

सूडान से निकासी

जैसे ही सूडान में संघर्ष तेज हुआ, भारत सरकार ने अपनी निकासी प्रक्रिया शुरू की और 24 अप्रैल को 'ऑपरेशन कावेरी' शुरू किया गया। भारतीय वायु सेना के 17 विमानों और भारतीय नौसेना के पांच जहाजों के माध्यम से सऊदी अरब में जेद्दा ले जाने से पहले भारतीय निकासी को बसों में पोर्ट सूडान ले जाया गया था। जेद्दा से भारत की यात्रा के अंतिम चरण को कवर करने के लिए भारतीय वायु सेना की उड़ानें और वाणिज्यिक उड़ानें तैनात की गईं।

360 निकासी का पहला जत्था 26 अप्रैल को एक वाणिज्यिक विमान से नई दिल्ली लौटा और नवीनतम अनुमानों के अनुसार, अब तक लगभग 3,800 भारतीय नागरिकों को निकाला जा चुका है। सऊदी सरकार द्वारा रसद समर्थन और सहायता के साथ कठिन ऑपरेशन संभव था जिसने भारतीय सेना को जेद्दा से अपने संचालन का प्रबंधन करने की अनुमति दी। इसके अलावा, चाड, मिस्र और संयुक्त अरब अमीरात ने भी भारत के बचाव कार्यों में अपना समर्थन दिया।

यूक्रेन से निकासी

फरवरी 2022 में रूस और यूक्रेन के बीच संघर्ष ने भारतीय अधिकारियों को यूक्रेन से लगभग 20,000 भारतीयों को निकालने के लिए मजबूर किया। 24 फरवरी को संघर्ष शुरू होने के कारण, नागरिक हवाई यातायात के लिए यूक्रेनी हवाई क्षेत्र को बंद कर दिया गया था। भारत सरकार ने बुखारेस्ट से पहली निकासी उड़ान के साथ 26 फरवरी को 'ऑपरेशन गंगा' शुरू किया।

भारतीय निवासियों को एयरलिफ्ट करने के लिए सुरक्षित निकासी मार्ग और मानवीय गलियारे स्थापित करने के लिए, भारतीय अधिकारियों ने रोमानिया, हंगरी, स्लोवाक गणराज्य और पोलैंड के साथ समन्वय किया। 15 मार्च तक, भारतीय वायुसेना और एयर इंडिया, इंडिगो, स्पाइस जेट और विस्तारा जैसी वाणिज्यिक एयरलाइनों द्वारा संचालित 76 उड़ानों में 22,000 से अधिक भारतीयों, ज्यादातर छात्रों को भारत वापस लाया गया था।

तथ्य यह है कि नई दिल्ली अपने पड़ोसियों के साथ एक त्वरित निकासी पर बातचीत करने में सक्षम थी, भारत के बढ़ते सामरिक प्रभाव का संकेत था। इसके अलावा, भारत के 'वसुधैव कुटुम्बकम' के दर्शन के अनुरूप भारत ने 18 विभिन्न देशों से लगभग 150 विदेशी नागरिकों को निकाला। मार्च 2014 में यूक्रेन में एक छोटे पैमाने पर इसी तरह का ऑपरेशन किया गया था, क्योंकि रूस ने यूक्रेन से क्रीमिया प्रायद्वीप पर कब्जा कर लिया था। यूक्रेन में फंसे 1,000 भारतीयों को वापस लाने के लिए एयर इंडिया की विशेष उड़ानों की व्यवस्था की गई।

अफगानिस्तान से निकासी

चूंकि 15 अगस्त 2021 को तालिबान ने अफगानिस्तान पर नियंत्रण कर लिया था, इसलिए प्राथमिकता के आधार पर फंसे हुए भारतीयों और अफगान व्यक्तियों की सुरक्षित निकासी के लिए 'ऑपरेशन देवी शक्ति' शुरू किया गया था।

16 अगस्त को, 40 भारतीयों को निकासी के पहले चरण में काबुल से एयरलिफ्ट किया गया था, और दस दिनों के भीतर 438 भारतीय नागरिकों, 112 अफगान नागरिकों और 15 अन्य विदेशियों को सुरक्षित वापस लाने के लिए छह IAF और एयर इंडिया की उड़ानें भेजी गईं।

कोविड-19 के दौरान निकासी

कोविड -19 महामारी भारत की निकासी क्षमताओं की वास्तविक परीक्षा के रूप में सामने आई क्योंकि लाखों भारतीय नागरिकों को दुनिया भर से वापस लाया जाना था। सितंबर 2021 तक, 100 से अधिक देशों के 6 मिलियन भारतीयों सहित लगभग 7 मिलियन लोगों को 'ऑपरेशन वंदे भारत' के तत्वावधान में 2020 में विभिन्न चरणों में हवाई मार्ग से निकाला गया था।

जोखिम वाले लोगों के आसान हवाई हस्तांतरण की सुविधा के लिए, नई दिल्ली ने लगभग 37 देशों के साथ एयर बबल समझौते पर हस्ताक्षर किए, जिसमें अमेरिका और फ्रांस शामिल हैं, जो संबंधित हस्ताक्षरकर्ताओं के हवाई क्षेत्र के बीच विशेष अंतरराष्ट्रीय उड़ानों को सक्षम करते हैं। केंद्र और राज्य सरकारों से वित्तीय सहायता के अलावा, 2009 में भारत सरकार द्वारा स्थापित भारतीय समुदाय कल्याण कोष (ICWF) से लगभग 33.5 करोड़ रुपये का उपयोग 156,000 से अधिक भारतीयों को सहायता प्रदान करने के लिए किया गया था।

5 मई, 2020 को, भारत सरकार ने समुद्र के रास्ते विदेश में फंसे 3,992 भारतीय नागरिकों को वापस लाने के लिए लगभग दो महीने का 'ऑपरेशन समुद्र सेतु' भी शुरू किया। इसके अतिरिक्त, भारत ने भारत के विभिन्न हिस्सों में फंसे 110,000 से अधिक विदेशी नागरिकों को 123 विभिन्न देशों में वापस लाने की सुविधा भी प्रदान की। दुनिया भर में भारत के कोविड-19 निकासी अभियान ने मानवीय मूल्यों के प्रति भारत की प्रतिबद्धता को प्रमाणित किया है।

मध्य पूर्व और उत्तरी अफ्रीका से निकासी

पिछले दो दशकों में, भारत सरकार ने गृह युद्धों और संघर्षों के कई प्रकरणों के कारण मध्य पूर्व और उत्तरी अफ्रीकी उपमहाद्वीप में कई बचाव अभियान चलाए। दुनिया के इस हिस्से में सुरक्षा की स्थिति अस्थिर, नाजुक और गतिशील रही है। तनाव तेजी से पूर्ण पैमाने पर युद्धों में बदल जाता है, जिससे सुरक्षित निकासी की योजना बनाना और उसे क्रियान्वित करना मुश्किल हो जाता है।

जुलाई 2016 में, जब दक्षिण सूडान की राजधानी जुबा में तनाव फैल गया, तो 156 भारतीयों को संघर्ष क्षेत्र से वापस भारत लाया गया। तत्कालीन विदेश राज्य मंत्री जनरल वीके सिंह ने जमीन पर 'ऑपरेशन संकट मोचन' का निरीक्षण किया। 2014-15 में, इराक, यमन और लीबिया में फंसे भारतीयों को निकालने के लिए तीन निकासी अभियान चलाए गए। 2014 के मध्य में जैसे ही ISIS बलों और इराकी सेना के बीच गृहयुद्ध तेज हुआ, बगदाद में भारतीय दूतावास ने भारतीय लोगों को निकालना शुरू कर दिया।

उस वर्ष जून में, 23 दिनों के लिए तिकरित में इस्लामिक स्टेट ऑफ इराक एंड सीरिया (ISIS) के आतंकवादियों द्वारा कैद में रखी गई 46 भारतीय नर्सों को एक विशेष एयर इंडिया विमान के माध्यम से कुर्दिस्तान के एरबिल से एक वीरतापूर्ण और नाटकीय पलायन अभियान में निकाला गया था। इस बीच, बगदाद, एरबिल, कर्बला और नजफ़ में प्रत्यावर्तन केंद्र स्थापित किए गए। अप्रैल 2015 तक, 7000 भारतीय श्रमिकों को निकाला जा चुका था।

3 अप्रैल, 2015 को, 4,748 भारतीयों को बचाने के लिए 'ऑपरेशन राहत' शुरू किया गया था, जो यमन में सऊदी नेतृत्व वाली गठबंधन सेना और हौथी विद्रोहियों के बीच गोलीबारी में फंस गए थे। अमेरिका, रूस और पाकिस्तान सहित 41 देशों से 1,900 विदेशी नागरिकों को बचाने की भारत की पहल की दुनिया भर में प्रशंसा हुई।

2014 में जब लीबिया में दूसरा गृह युद्ध शुरू हुआ, तो दूतावास के प्रतिनिधियों ने भारतीय आबादी से भारत लौटने का आग्रह करना शुरू कर दिया। दिसंबर 2015 के अंत तक, भूमि, समुद्र और वायु के माध्यम से आसपास के देशों द्वारा प्रदान की गई पहुंच का उपयोग करके 3,600 भारतीयों को लीबिया से चरणों में निकाला गया था।

लीबिया से इसी तरह का निकासी अभियान 2011 में भी चलाया गया था जब उस साल फरवरी में पहला गृहयुद्ध छिड़ गया था। 'ऑपरेशन सेफ होमकमिंग' को भारतीय वायुसेना, भारतीय नौसेना, वाणिज्यिक विमानों और यात्री जहाजों का उपयोग करके लीबिया में स्थित 15,400 भारतीयों को बचाने के लिए भारत सरकार द्वारा अधिकृत किया गया था।

उसी समय, जब मिस्र "अरब विद्रोह" में उलझा हुआ था, भारत सरकार ने फरवरी और मार्च 2011 में 700 भारतीयों को स्वदेश लाने के लिए एयर इंडिया की उड़ानों की व्यवस्था की।

लेबनान से निकासी

जुलाई 2006 में, लेबनान से एक और महत्वपूर्ण निकासी का संचालन किया गया क्योंकि इज़राइल-लेबनान संघर्ष तीव्र हो गया था।

'ऑपरेशन सुकून' के तहत, भारतीय सशस्त्र बलों को 1,800 भारतीय नागरिकों, 379 श्रीलंकाई नागरिकों, 69 नेपाली नागरिकों और 5 लेबनानी नागरिकों को हवा और समुद्र के माध्यम से बचाने के लिए भेजा गया था।

कुवैत से निकासी

1990 में पहले खाड़ी युद्ध के दौरान कुवैत से लगभग 1,70,000 भारतीय नागरिकों को अक्सर "इतिहास में हवाई मार्ग से सबसे बड़ी निकासी" कहा जाता था। 2 अगस्त, 1990 को इराकी सेना ने कुवैत में प्रवेश किया और कुछ दिनों के भीतर, सद्दाम हुसैन ने इसे इराक का 19वां प्रांत घोषित कर दिया।

स्थिति की गंभीरता को महसूस करने पर, भारत ने 13 अगस्त को अपने निकासी के प्रयास शुरू किए, और दो महीने के भीतर, कुवैत में स्थित 176,000 भारतीयों को 500 उड़ानों में जॉर्डन और अन्य खाड़ी देशों के रास्ते भेजा गया। भारत ने कुवैत में फंसे एक पाकिस्तानी एयरलाइन चालक दल को भी निकाला था। 1990 के कुवैत ऑपरेशन को अक्सर भारत द्वारा सबसे चुनौतीपूर्ण नागरिक निकासी के रूप में देखा जाता था, जब तक कि कोविड -19 महामारी ने वैश्विक निकासी प्रयासों का आह्वान नहीं किया।

यमन और इराक से निकासी

उसी दशक में दो और निकासी अभियान चलाए गए। 1994 में, गृहयुद्ध के कारण वहां फंसे लगभग 1,700 भारतीयों को निकालने के लिए यमन की राजधानी सना के लिए मुंबई से एयर इंडिया की विशेष उड़ानें संचालित की गईं। दो साल बाद, "ऑपरेशन एमनेस्टी एयरलिफ्ट" के तत्वावधान में संयुक्त अरब अमीरात में लगभग 60,000 भारतीयों को सितंबर 1996 में भारत लाया गया था।

इससे पहले, 1980 के आठ साल लंबे ईरान-इराक युद्ध ने 10,000 से अधिक भारतीयों को अस्थिर राष्ट्र छोड़ने के लिए मजबूर किया। कुछ रिपोर्टों का दावा है कि उस समय, इराक में भारतीय दूतावास के पास निकासी कार्यों के बोझ को प्रबंधित करने के लिए आवश्यक संसाधनों की कमी थी। हालांकि, कुवैत में भारतीय दूतावास के साथ समन्वय में, सरकार ने 1980 के दशक में कुवैत और अन्य खाड़ी देशों के माध्यम से चरणबद्ध तरीके से इराक से 11,000 भारतीयों को लाने के लिए विशेष एयर इंडिया की उड़ानों की व्यवस्था की।

बर्मा से निकासी

मार्च 1962 में बर्मी तख्तापलट के बाद भारतीय अधिकारियों द्वारा जल्द से जल्द निकासी में से एक को समन्वित किया गया था। नया सैन्य शासन भारतीय समुदाय के प्रति शत्रुतापूर्ण था, और भारतीय मूल के लगभग 300,000 लोग चार्टर्ड जहाजों के तथा पूर्वोत्तर भारत के माध्यम से भूमि निकासी अभियान माध्यम से 1963 और 1970 के बीच भारत लौट आए।

निष्कर्ष

अपने प्रवासी समुदायों की सुरक्षा और भलाई सुनिश्चित करना तेजी से वैश्वीकृत दुनिया में भारत की विदेश नीति की प्राथमिकता रही है। भारतीय प्रवासी पहले से कहीं ज्यादा बड़े हैं और भौगोलिक रूप से दुनिया भर में फैले हुए हैं।

विदेश मंत्रालय के नवीनतम अनुमानों के अनुसार, 32 मिलियन भारतीय नागरिक विदेशों में बसे हुए हैं, प्रेषण के मामले में लगभग 100 बिलियन अमेरिकी डॉलर का योगदान करते हैं।

इन नागरिकों की सुरक्षा, विशेष रूप से संघर्ष क्षेत्रों में काम करने वालों की सुरक्षा, भारत सरकार की एक प्रमुख जिम्मेदारी है और पिछले दो दशकों के दौरान संकट और संघर्षों के दौरान निकासी संचालन के प्रबंधन में भारत की निपुणता दर्शाती है कि भारत अपने नागरिकों की सुरक्षा को कितना महत्व देता है।

विदेशों से नागरिकों को निकालना एक बेहद जटिल मिशन है जिसे अक्सर परिचालन संबंधी चुनौतियों और भू-राजनीतिक जटिलताओं के बीच पूरा किया जाता है।

***लेखक जेएनयू के स्कूल ऑफ इंटरनेशनल स्टडीज से पीएचडी स्कॉलर हैं; व्यक्त किए गए विचार उनके स्वयं के हैं