L'expansion des BRICS a eu lieu à un moment où le monde assiste à des changements géostratégiques et géoéconomiques marqués.
La expansion de BRICS a eu lieu au moment où le monde est témoin de changements géostratégiques et géoéconomiques importants. La Russie a pris les rênes de BRICS à partir du 1er janvier 2024. Il est donc temps d'avoir une vision à long terme et objective de l'expansion et des perspectives futures du groupe à la suite du 15e sommet des BRICS qui a eu lieu à Johannesburg, en Afrique du Sud, en août 2023.

Le dernier sommet a suscité une attention inhabituelle notamment en raison de l'intérêt manifesté par une quarantaine de pays pour devenir membres du groupe. Six pays, à savoir l'Argentine, l'Égypte, l'Éthiopie, l'Iran, les Émirats arabes unis et l'Arabie saoudite, ont été invités à rejoindre le groupe. L'Argentine, sous la direction de son nouveau leader d'extrême droite, a finalement décliné l'offre.

La confrontation croissante entre l'Est et l'Ouest au cours des dernières années, en particulier entre les États-Unis et la Chine sur les questions commerciales et technologiques, et entre l'Occident et la Russie en raison de l'invasion de l'Ukraine par la Russie, a incité la Chine et la Russie avant le sommet à étendre le groupe et à l'orienter clairement contre l'Occident. Cela n'était pas du goût de certains autres membres, notamment l'Inde.

Il semblerait qu'un nombre croissant de pays souhaitent, dans le contexte de changements géostratégiques et géoéconomiques tumultueux, diversifier leurs options et maintenir un pied dans le bateau dominé par la Chine. Alors que plusieurs pays en développement font face à l'impact économique débilitant du conflit Russie-Ukraine et aux effets persistants de la Covid, ils veulent être dans un espace où ils peuvent facilement accéder aux fonds chinois pour des projets économiques et surmonter leurs problèmes de dette et d'inflation.

Lors du sommet de Johannesburg, des principes directeurs, des normes, des critères et des procédures pour l'admission de nouveaux membres ont été élaborés. Aucun détail n'a cependant été rendu public.

Ces nouveaux membres remplissent-ils les objectifs et les critères de l'BRICS d'origine ?

Comme l'Afrique du Sud, aucun des cinq nouveaux membres ne satisfait aux critères d'origine de grande superficie, de grande population et de grande économie pour l'adhésion à BRICS tels que stipulés par Jim O'Neill en 2001. Alors que l'objectif du groupe d'origine était de rechercher une voix plus forte dans l'architecture financière et économique dominée par l'Occident, l'accent semble maintenant être mis sur l'acceptabilité politique.

Certains nouveaux membres diversifient la présence mondiale des BRICS, mais ont peu à contribuer en termes de puissance financière ou économique. On s'inquiète de plus en plus de la stabilité de la dette de l'Éthiopie dans le contexte de ses discussions en cours pour obtenir un prêt de 2 milliards de dollars du Fonds monétaire international. L'Égypte est embourbée dans sa propre crise économique, marquée par une grave pénurie de dollars et une monnaie en difficulté. L'Iran semble de plus en plus impliqué dans l'expansion du conflit entre Israël et le Hamas via ses mandataires au Liban et au Yémen. L'attaque meurtrière à Kerman, en Iran, le 3 janvier, au cours de laquelle 84 personnes ont été tuées, et l'insécurité croissante en mer Rouge vont exacerber les tensions au Moyen-Orient.

Avec l'Arabie saoudite, les Émirats arabes unis et l'Iran, le groupe a ajouté trois des plus grands exportateurs de pétrole au monde. Il représenterait désormais 42% de l'approvisionnement mondial en pétrole. L'Arabie saoudite a été classée comme le deuxième plus grand producteur mondial de pétrole en 2022, tandis que les Émirats arabes unis et l'Iran occupent respectivement la sixième et la neuvième place. Avec la Russie, qui occupe la troisième place en termes de production mondiale de pétrole, BRICS couvre désormais quatre des dix premiers exportateurs d'énergie du monde.

À long terme, l'élargissement du groupe BRICS pourrait être significatif pour les marchés de l'énergie. Depuis des années, les États de l'OPEP+ et les grands consommateurs tels que l'Inde et la Chine se plaignent des sanctions énergétiques occidentales contre l'Iran et le Venezuela, qui ont entravé les investissements et les flux d'exportation. Plus récemment, les embargos de l'UE sur le pétrole brut russe et les produits pétroliers en mer ainsi que les plafonds de prix de l'UE-G7 ont créé un nouveau mécanisme de sanctions qui vise les revenus plutôt que les volumes d'exportation. D'autres exportateurs craignent que de nouveaux outils de sanctions ne les ciblent à l'avenir. Ils se méfient également des interventions du G7 qui ont remodelé les flux énergétiques.

Le BRICS élargi comprendrait à la fois des exportateurs de pétrole et de gaz et deux des plus grands importateurs, la Chine et l'Inde, tous deux ayant refusé de rejoindre la "coalition des plafonds de prix" qui vise la Russie. Les producteurs et les consommateurs de ce groupe ont un intérêt commun à créer des mécanismes de négociation de matières premières en dehors de la portée du secteur financier du G7. Pour les marchés de l'énergie, l'élargissement de BRICS est largement symbolique pour le moment, mais il constitue un signal d'alerte précoce indiquant que les pays explorent des moyens d'éviter le système financier américain et la portée du dollar.

Le poids économique des BRICS a augmenté au fil des ans, principalement grâce à la Chine et à l'Inde. Cependant, en termes nominaux en dollars, le groupe est loin de pouvoir remettre en question la domination du G7 sur l'économie mondiale. Les BRICS-5 d'origine représentent un PIB total de 27,72 billions de dollars (chiffres du FMI 2023), ce qui représente 26,1% de l'économie mondiale. En revanche, le G7 représente un PIB de 45,97 billions de dollars, soit 43,8% de l'économie mondiale. De plus, les BRICS-5 représentent environ 42% de la population mondiale, tandis que ce chiffre est de seulement 10% pour le G7.

Même avec les 5 nouveaux membres, le PIB nominal des 10 pays membres atteint 30,24 billions de dollars, soit 28,9% de l'économie mondiale, ce qui est encore loin des pays du G7.

La situation change radicalement lorsque l'on considère le PIB en termes de parité de pouvoir d'achat (PPA). Le G7 représente 52,23 billions de dollars, soit environ 30% du PIB mondial. En revanche, les BRICS-5 d'origine représentent 56 billions de dollars, soit 32% du PIB mondial. Avec l'ajout des 5 nouveaux membres, le PIB total atteint 63,1 billions de dollars, soit 36,1% de l'économie mondiale selon les chiffres du PPA.

L'inclusion de pays comme l'Iran a suscité des craintes quant à une orientation anti-occidentale du groupe, ce qui semblait être l'intention initiale de la Chine et de la Russie. Cela semble peu probable en raison de la présence d'autres pays, dont la plupart souhaitent préserver leurs relations avec l'Occident. En raison de la divergence considérable de points de vue sur des questions cruciales entre les différents pays des BRICS, le groupe ne deviendra pas une sorte de rival ou d'adversaire géopolitique des États-Unis.

Conclusion

Il est rapporté que le Pakistan souhaite rejoindre les BRICS. L'Inde s'efforcera de tenir le Pakistan à l'écart aussi longtemps que possible, car il peut difficilement contribuer à renforcer le groupe. La coopération de la Russie en tant que président du groupe sera utile à cet égard. Dans les années à venir, le groupe doit renforcer sa cohésion pour assurer une plus grande influence dans les affaires économiques et financières mondiales.